张磊在科技园区内开办了一家从事物联网产品业务的企业，前年公司刚刚获得首次投资，计划增加产能，却突然收到省通信管理机构的检查函，通知前台他们的智能感应器相关报备资料存在缺失，存在违反《工信部第十一条通告》的风险。
那个时刻张磊正领着技术小组在南山那边工场看管制造环节，通宵赶回总部后，办公区域里已经堆满了大量书面文件。一位行政女职员含着泪水讲，核查了三天仍没弄清楚究竟遗漏了哪个批准手续。张磊花了两个小时阅读《无线电管理条例》，看得越来越糊涂，觉得内容很复杂。那些“微功率短距离无线电发射设备”、“型号核准证”这些术语，他在以前签署采购合同时就接触过工业和信息化部11号令，但实际操作起来才发现其中暗藏许多困难。
11号令备案流程怎么走？
第四天清晨，张磊的经信委同事李哥工业和信息化部11号令，把份《工信部11号令推行手册》交给了他，并说明情况。他们新开发的产品虽然蓝牙部件有供应商的型号许可文件，但公司作为制造方，必须在产品发售前三十天，向工信部电子政务系统递交登记资料。情况更加糟糕，他们上个月已经向山东的经销商预卖了五百台，这明显触犯了"产品未获批准前禁止售卖"的条款。
李哥告诉他，十一号文件有明确规定，公司得先在平台上登记账号，接着要上传技术说明资料、检测凭证、型号许可文件的影印件，并且填写制造场所、生产规模等基本内容。最容易出现纰漏的是设备技术参数表，频率范围、发射能力这些数值，必须与检测凭证完全吻合，要求精确到小数点后两位数。张磊要求技术总监逐条审核检测报告，仅修改表格样式就经历了17次改动。
11号令处罚后果严重吗？
备案材料递上去的第三天，张磊接到监管方来谈话的消息。在会谈室，执法工作人员指着11号令第22条，告知他若不按时纠正，最高要缴纳两百万的罚款，甚至会被列入不良信用档案。张磊顿时额头冒汗——公司账上总共只有三百万的流动资金，要是真被罚这么多，立刻就得停业。他立刻递交了纠正计划，保证七天之内全部办完备案手续，并且把已经卖出去的设备全部收回。
那段时间公司全员熬夜工作，供应链主管在分销商库房逐个拆开包裹，贴上登记标记，技术团队却把软件升级包改成了自动弹出通知。最紧张的是第七天下午，系统突然提示登记材料被退回，原因是"没有提交企业质量管理体系文档"。张磊开车送盖章材料到省政务大厅，刚好在下班前五分钟交到了窗口。
11号令对中小企业影响大吗？
今年三月公司的新产品展示活动期间，张磊特意在演示文稿的开头展示了《工业和信息化部11号令》的封面画面。观众席中有销售代理商举手询问，如今申请登记是否依旧复杂？张磊露出微笑，拿出手机打开了工信部政务服务应用的小程序，"现在可以在线办理全部手续，只要提交的文件完整，三天内就能完成。"他仔细盘算了一下，去年因为不符合规定进行整改，直接损失超过了八十万元，不过现在每个季度都提前进行合规检查，反而使供应链更加稳固了。
上个月，一位刚开始创业的学弟来请教经验，张磊就把准备好的编号为11的合规文件放在他面前，里面用红色标出了两项要求：在购买零件时必须索取型号验证文件的副本，产品的外包装上需要预留用于登记的空白区域。"之前认为符合规定只是增加开支，现在才意识到，这其实是小规模企业的生存保障。"张磊端起酒杯时，窗外正好经过他们新获得的"合规标杆单位"的铜牌。
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